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昆山市人民法院关于国家司法救助案件审理的相关规定
 
日期:2018年06月27日 | 浏览1432

   

 

    为加强和规范审判、执行中困难群众的国家司法救助工作,维护当事人合法权益,根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院司法救助工作的意见》,结合我院工作实际,制定如下规定:
    一、机构设置
    成立由立案、刑事审判、民事审判、行政审判、审判监督、执行、财务部门(具体人员详见后附通知)组成的院司法救助委员会,下设办公室作为司法救助委员会的日常工作部门,负责牵头、协调和处理国家司法救助日常事务。
本院国家司法救助案件原则上由原审、执案件承办人办理。特殊情况可由院司法救助委员会指定案件承办人。
    二、救助对象
    (一)人民法院在审判、执行工作中,对权利受到侵害无法获得有效赔偿的当事人,符合下列情形之一的,应当予以救助:
    1、刑事案件被害人受到犯罪侵害,造成重伤或者严重残疾,因加害人死亡或者没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的;
    2、刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,无力承担医疗救治费用的;
    3、刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡,因加害人死亡或者没有赔偿能力,依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的;
    4、刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使其财产遭受重大损失,因加害人死亡或者没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的;
    5、举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复,致使其人身受到伤害或财产受到重大损失,无法通过诉讼获得赔偿,陷入生活困难的;
    6、追索赡养费、扶养费、抚育费等,因被执行人没有履行能力,申请执行人陷入生活困难的;
    7、因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害,无法通过诉讼获得赔偿,受害人陷入生活困难的;
    8、人民法院根据实际情况,认为需要救助的其他人员。
涉诉信访人,其诉求具有一定合理性,但通过法律途径难以解决,且生活困难,愿意接受国家司法救助后息诉息访的,可以参照本意见予以救助。在获得救助同时应出具息诉息访承诺书。
    (二)救助申请人具有以下情形之一的,一般不予救助:
     1、对案件发生有重大过错的;
     2、无正当理由,拒绝配合查明案件事实的;
     3、故意作虚伪陈述或者伪造证据,妨害诉讼的;
     4、在审判、执行中主动放弃民事赔偿请求或者拒绝侵权
责任人及其近亲属赔偿的;
     5、生活困难非案件原因所导致的;
     6、已经通过社会救助措施,得到合理补偿、救助的;  

     7、法人、其他组织提出的救助申请;  
     8、不应给予救助的其他情形。
    三、救助金标准
  (一)救助金以江苏省上一年度职工月平均工资为基准
确定,一般不超过三十六个月的月平均工资总额。救助金数额一般以判决给付或者未执行到位标的的30%为基准。
   损失特别重大、生活特别困难,需要适当突破救助限额的,应当严格审核控制,救助金额不得超过人民法院依法应当判决给付或者虽已判决但未执行到位的标的数额。
同一案件的同一救助申请人只进行一次性国家司法救
助。
   (二)救助金具体数额,应当综合考虑以下因素确定:
    1、救助申请人实际遭受的损失;
    2、救助申请人本人有无过错以及过错程度;
    3、救助申请人及其家庭的经济状况;
    4、救助申请人维持其所在地基本生活水平必需的最低支出。
    四、办理程序
  (一)本院审判、执行部门认为案件当事人符合救助条
件的,应当告知其有权提出国家司法救助申请。当事人提出申请的,审判、执行部门应当将相关材料及时移送立案部门。
当事人直接向立案部门提出国家司法救助申请,经审查确认符合救助条件的,应当予以立案。
立案部门予以立案的,应在立案后一日内将案件移送承办部门。
   (二)国家司法救助申请应当以书面形式提出;救助申请人书面申请确有困难的,可以口头提出,但应当制作笔录。
救助申请人提出国家司法救助申请,一般应当提交以下材料:
救助申请书,救助申请书应当载明申请救助的
数额及理由;
救助申请人的身份证明;
实际损失的证明;
救助申请人及其家庭成员生活困难的证明;
是否获得其他赔偿、救助等相关证明;
其他能够证明救助申请人需要救助的材料。
救助申请人确实不能提供完整材料的,应当说明理由。
   (三)司法救助案件承办人需在立案后五日内向院司法
救助委员会办公室提出经合议庭合议后的司法救助初步意见。
院司法救助委员会办公室在接到承办人提交的合议庭
笔录及初步意见报告后二日内召集司法救助委员会成员进行集体讨论。
   (四)司法救助案件承办人应当自立案之日起十个工作日内作出救助决定。案情复杂的救助案件,经院领导批准,可以适当延长。
办理司法救助案件应当制作国家司法救助决定书,加盖人民法院印章。国家司法救助决定书应当及时送到。
不符合救助条件或者具有不予救助情形的,应当将不予救助的决定及时告知救助申请人,并做好解释说明工作。
决定救助或者不予救助的,应当在救助决定书送达或者不予救助告知后七日内将相关情况报院司法救助委员会办公室备案。
   (五)决定救助的,应当在救助决定送达后七个工作日内按照相关财务规定办理手续。救助金拨付到账后,财务部门应当在二个工作日内通知救助申请人领取救助金。
对具有急需医疗救治等特殊情况的救助申请人,可以依据救助标准,先行垫付救助金,救助后及时补办审批手续。
   (六)发放救助金时,应当向救助申请人释明救助金的性质、准予救助的理由、骗取救助金的法律后果,同时制作笔录并由救助申请人签字。必要时,可以邀请救助申请人户籍所在地或者经常居住地村(居)民委员会或者所在单位的工作人员到场见证救助金发放过程。
   (七)救助申请人获得救助后,从被执行人处执行到赔偿款或者其他应当给付的执行款的,应当将已发放的救助金从执行款中扣除。
救助申请人通过虚假材料等手段骗取救助金的,一经发现应当予以追回;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。
涉诉信访救助申请人领取救助金后,违背息诉息访承诺的,应当将救助金予以追回。
   (八)司法救助委员会应当在年度终了一个月内就本院上一年度司法救助情况提交书面报告,接受纪检、监察、审计部门和上级人民法院的监督,确保专款专用。
本规定于2016年12月1日起执行。

 

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